Po beveik metų nuoseklaus CPO LT ir Lietuvos bei Moldovos Respublikos institucijų darbo parengta pažyma, kaip šiai šaliai, siekiančiai narystės Europos Sąjungoje, iš pagrindų pertvarkyti viešųjų pirkimų sistemą. Pažymoje – ne tik išsami Moldovos viešųjų pirkimų sistemos analizė, bet ir pateiktos konkrečios rekomendacijos bei žingsniai, kaip diegti centralizavimą, skaitmeninimą ir užtikrinti pirkimų skaidrumą.
Barjerai: nuo reguliavimo iki technologinio ribotumo
CPO LT, rengdama Moldovos viešųjų pirkimų centralizavimo skaitmeninimo galimybių ir prioritetų apžvalgą bei teikdama rekomendacijas, glaudžiai bendradarbiavo su projekto partneriu – Moldovos Finansų ministerija bei kitomis Moldovos viešuosius pirkimus vykdančiomis institucijomis. Taip pat buvo atliktos dvi perkančiųjų organizacijų ir tiekėjų apklausos, kuriose dalyvavo beveik 100 respondentų. Išanalizuota ir įvertinta Moldovos teisinė viešųjų pirkimų bazė.
Apklausų rezultatais nustatyta, kad Moldovos viešųjų pirkimų sistema susiduria su rimtais barjerais: fragmentuotu reguliavimu, ribotu elektroninės platformos funkcionalumu, tiekėjų nepasitikėjimu ir konkurencijos trūkumu. Apklausos, kuriose dalyvavo beveik šimtas pirkimų specialistų ir tiekėjų, atskleidė, kad sistemos ribotumas ir painus reguliavimas stabdo efektyvumą, o kartais atveria kelią korupcijos rizikoms.
Projekto partnerių nuomone, didžiulę vertę suteikia CPO LT patirtis. CPO LT jau daugiau nei dešimtmetį sėkmingai diegia centralizuotus ir skaitmenizuotus viešuosius pirkimus, o valdomas elektroninis katalogas ne tik padėjo sumažinti vieno tiekėjo pirkimų skaičių iki vos 11,8 proc., bet ir padidino tiekėjų dalyvavimą, supaprastino procedūras, mažina administracinę naštą perkančiosioms organizacijoms. Moldovai, kuri tik pradeda viešųjų pirkimų sistemos transformacijos kelią, ši praktinė patirtis yra neįkainojama – ji leidžia žengti sparčiau, išvengiant dažnų reformų pradžioje pasitaikančių klaidų.
Rekomendacijos – konkrečios ir įgyvendinamos
CPO LT parengtoje ekspertinėje pažymoje pateiktos labai konkrečios rekomendacijos dėl viešųjų pirkimų sistemos tobulinimo Moldovoje: būtina kurti naują skaitmeninę platformą su centralizuotų pirkimų posisteme, įdiegti preliminariąsias sutartis ir dinamines pirkimų sistemas, suderinti teisinę bazę su ES direktyvomis bei pasitelkti dirbtinį intelektą ir automatizaciją duomenų analizei bei procesų valdymui.
Visa tai reikalauja strateginio priemonių plano – nuo teisinės bazės peržiūros, platformos kūrimo, testavimo, paleidimo, iki vartotojų mokymų ir nuolatinės stebėsenos. Šis nuoseklus procesas leis Moldovai turėti efektyvų, skaidrų ir vartotojui draugišką įrankį centralizuotiems pirkimams vykdyti.
Projektas įgyvendinamas Lietuvos Vystomojo bendradarbiavimo ir humanitarinės pagalbos fondo 3 koncepcijos „Parama administracinių ir institucinių gebėjimų stiprinimui eurointegracijos srityje Moldovoje“ apimtyje. Projektas finansuojamas iš Vystomojo bendradarbiavimo ir humanitarinės pagalbos fondo lėšų. Bendra projekto vertė – 90.768,15 Eur.
